叙利亚是个命运多舛的国家,曾经的叙利亚,吃饱穿暖不是问题,后来的叙利亚几分钱的大饼都吃不上。
2011年,叙利亚的GDP大约675亿美元,排名68位,和欧洲的斯洛文尼亚差不多,不是暴富但绝不是穷国。
2024年,GDP只剩94亿美元左右,和隔壁的巴勒斯坦97亿美元,相近。都不如中国一个普通市级行政区。
1991年,哈菲兹·阿萨德(巴沙尔・阿萨德的父亲)在海湾战争后推行《农业改革法》,本意是用市场化拯救苏联式集体农庄。但是事与愿违,想象中的搞活经济没成功,反而让叙利亚小麦自给率从95%(1980年)暴跌至30%(2010年)。原因格外的简单,面对大地主的土地兼并,巴沙尔就没有办法阻挡。而造成的事实就是,巴沙尔的土地私有化后刚刚放开,大地主就吞并了许多土地,然后按照出口需要重新种植农产品,230万公顷水浇地被改种棉花、橄榄等经济作物——2000年叙利亚棉花出口额达4.2亿美元,一时间,大地主是赚的盆满钵满,而代价是叙利亚120万小农失去土地没有了托底的口粮,叙利亚的小麦进口量也从1985年的50万吨增至2010年的350万吨。
当一切都以利益为先的时候,叙利亚的农业基本盘就被捣乱了。叙利亚代尔祖尔省曾是“叙利亚粮仓”,随着出口贸易的大赚特赚,1995年也开始重新规划,放弃小麦,改为大规模种植开心果,收益是喜人的,每公顷收益是小麦的3倍。但开心果需7年挂果,期间农民借贷度日,农场主也要勒紧裤腰带,等待丰收采摘。
正所谓福不双至,祸不单行,2006-2011年,叙利亚遭遇了的大旱(降水量减少60%),一下子让80%的开心果果园枯死,大地主破产清算,银行也收回抵押土地,打工的25万农民失去了工作,涌入城市,成为2011年动荡的基本盘。
事后,叙利亚农业经济学家马哈茂德·哈桑才醒悟:“我们种下的不是经济作物,是定时炸弹。”
2012年7月,叙利亚武装攻占拉卡省的塔布卡水坝,这座苏联援建的“幼发拉底河心脏”从此断水,当土地失去水源,一切都结束了,叙利亚的口粮彻底失去。数据显示,叙利亚战前灌溉面积580万公顷,2024年仅剩120万公顷——ISIS炸毁了37座水库,反对派控制区的水泵因燃料短缺停运。 叙利亚的农业遭到了毁灭性的打击,因为最基础的需求水源被摧毁了。
更致命的是种子体系崩溃:战前叙利亚90%的小麦种子来自政府育种中心,谈不上优质优产,也是中规中矩,但是屋漏偏逢连阴雨,2013年阿勒颇种子库被人为焚毁,农民们失去了最佳的种子资源,只能靠去年的留种准备,导致新一茬的发芽率从92%降至65%。
“过路费”让运费一涨再涨。从代尔祖尔到阿勒颇的120公里路程,和平年代运费15美元/吨,而到了2024年需1200美元——因为要穿越4个武装控制区,缴纳7道“过路费”。
1,美军通过偷运叙利亚小麦,将其贩卖到境外以获取非法收入。有报道称,美军每天数十辆卡车运送小麦至境外,这些小麦最终为相关人员带来经济收益.
2,美军的消耗由国家承担,而通过偷运贩卖小麦等物资获得的收入却可以流入个人腰包,甚至还可能在报账时虚报多赚一笔,这种无本买卖对部分美军人员来说极具吸引力.
3,粮食危机:叙利亚曾经是小麦出口国,但美军偷运小麦的行为导致叙利亚粮食产量大幅下降,超过一半的人口无法温饱,55%的人口陷入粮食危机,从而引发严重的人道主义危机,给叙利亚政府带来巨大压力.
4,制造地缘政治危机:美国通过在叙利亚制造各种危机,包括粮食危机等,试图牵制俄罗斯等国在中东地区的影响力,打乱地区的政治、经济和安全格局,以维护其全球霸权地位,而粮食的短缺会进一步引发社会的不稳定和动荡,当民众面临饥饿时,容易对政府产生不满情绪,进而削弱叙利亚政府的统治基础,为力量创造有利条件.
5,削弱叙利亚政府:小麦作为重要的战略物资,对一个国家的稳定和发展至关重要。美军偷运小麦,使得叙利亚政府失去了对这一重要资源的掌控,削弱了其在国内的经济和政治影响力,增强了美国对叙利亚的控制能力,美国通过控制叙利亚的石油、小麦等资源,进一步巩固了其在该地区的战略地位,对周边国家形成威慑,同时也对全球能源市场和粮食市场产生影响.
2019年美国《凯撒法案》出台,美国财政部将27家农机企业、14家种子公司列入黑名单,导致叙利亚国产拖拉机因缺零件停摆60%,生产效率断崖式下跌。
2020年叙利亚氮肥产量从战前120万吨降至18万吨,农民被迫用牛羊粪便替代,小麦单产从4.2吨/公顷跌至1.1吨。从现代农业直接回归到了传统农业,粮食产量下降。
外汇危机更是让这一切雪上加霜。叙利亚镑对美元汇率从2011年47:1跌至2024年6000:1,相当于手中的资产13年间缩水了127倍。直观点的事实就是原来能买127吨的粮食,现在只能买到一吨。
巴沙尔政府不得不每年拿出30%的石油收入(约8亿美元)进口小车薪,但这也仅仅是治标不治本。比如2023年的地中海粮价上涨35%,直接导致叙利亚面包配给量减少40%。残酷的现实就是,当国库的收入用来填饱肚子,那么其他方面自然就没有很好的方法改善。
在伊德利卜省,“征服阵线”的“粮食部”比政府更高效。他们控制着全省72%的麦田,推行“什一税”:农民需上缴10%的收成,否则全家断水断电。2024年缴获的账本显示,该组织通过粮食走私获利1.2亿美元,其中35%用于购买反坦克导弹。更恐怖的是“饥饿筛选”——2023年冬季,因缴不起粮税被驱逐的2.3万平民,冻死在土耳其边境的铁丝网前。
黑市成为另一个绞索。政府面包店外的长队里,25%的人会转身走进小巷,用1美元(官方价6倍)购买走私面包。这些面粉来自被反叛组织洗劫的粮仓,或是土耳其走私的陈麦。
2024年叙利亚石油产量仅12万桶/日(战前40万桶),但政府仍坚持用原油换小麦。每出口1吨石油(约8桶),可换回2.3吨小麦,勉强维持每月30万吨的配给。
2025年1月,东部油田遭库尔德武装袭击,减产40%,叙利亚普通民众面包配给量从每人每月15公斤降至9公斤。当然大马士革的精英阶层是例外。进口意大利面售价35美元/公斤,有机蔬菜更是贵的离谱,但是这些高昂的价格对这些精英阶层来说没有负担。
归根结底还是他们的政治方向出了大问题,表面上看起来政府是西方国家式的,有选举权也有民主也有法律和法规,但基层民间是教阿訇伊玛目说得算,算是世俗政府,但隐患太大,根基不稳,后来更是一路放飞自我,问题积累起来一大堆,矛盾重重!
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